Le ministère russe des Finances aurait finalisé son projet de loi sur la réglementation des crypto-monnaies et serait prêt à l’appliquer prochainement. La législation concerne particulièrement l’extraction d’actifs numériques, car les experts estiment qu’elle créera de nouvelles opportunités pour les participants. D’un autre côté, cela pourrait conduire les investisseurs vers le « marché noir ».
Il est grand temps d’avoir un peu de clarté
Les autorités russes ont été indécises sur la manière de réglementer le secteur local de la crypto-monnaie. Au début de 2022, la banque centrale du pays (connue pour son point de vue anti-crypto) a proposé de mettre en œuvre une interdiction générale de toutes les tentatives d’actifs numériques à l’intérieur des frontières de la Russie.
Le ministère des Finances et le président Vladimir Poutine n’ont pas soutenu l’idée. Le premier a suggéré qu’imposer un cadre réglementaire à l’industrie est une meilleure étape, tandis que le dirigeant russe a fait valoir que la crypto (en particulier l’exploitation minière) pourrait apporter certains avantages à son pays.
Les mois ont passé et les institutions ont eu du mal à trouver un consensus. Il est également prudent de supposer que l’attention du gouvernement doit s’être principalement tournée vers le conflit militaire en cours, laissant la question de la réglementation cryptographique non résolue.
Selon une couverture récente, cependant, le ministère russe des Finances a formulé les perspectives finales de la législation. Il introduit un large éventail d’exigences pour les politiques d’identification, de comptabilité et de certification qui doivent être remplies par les investisseurs en crypto :
« Selon le projet de loi, la monnaie numérique peut être acceptée » comme un moyen de paiement qui n’est pas l’unité monétaire de la Fédération de Russie », ainsi qu’un investissement, alors qu’il ne doit y avoir aucune personne obligée à son égard. »
De plus, les échanges de crypto opérant dans la juridiction du projet de loi peuvent être des plates-formes de négociation avec un capital d’au moins 30 millions de roubles (366 000 $), tandis que les enchères de crypto peuvent être des organisations avec des avoirs d’au moins 1,2 million de dollars. Les deux entités devront présenter des rapports annuels sur leur activité, satisfaire aux exigences de contrôle interne et d’audit et créer une unité structurelle distincte.
Seules les entreprises basées en Russie peuvent postuler pour le rôle d’opérateurs d’actifs numériques. Les organisations étrangères devront obtenir une licence pour opérer dans la Fédération de Russie et former une filiale.
Chen Limin, directeur financier d’ICB Fund, estime que la plus grande plate-forme de négociation d’actifs numériques au monde, Binance, pourrait recevoir le feu vert pour s’installer en Russie. Fait intéressant, la société de CZ a déjà affiché ses intentions de s’étendre dans le pays.
Qu’en est-il du minage de crypto ?
Il n’est pas surprenant que l’objectif principal de la législation soit l’application des réglementations dans l’industrie de l’extraction d’actifs numériques puisque Poutine trouve le créneau utile. En outre, la Russie fait partie des leaders mondiaux du minage de crypto-monnaie en termes de taux de hachage mondial, derrière les États-Unis et le Kazakhstan.
Dans son dernier projet de loi, le ministère des Finances a déclaré que les mineurs devront soumettre leur demande dans un registre pertinent, car le gouvernement fournira les centres de données nécessaires à cette fin. La fiscalité sera fixée séparément :
« Enfin, pour la première fois, le projet de loi examine en détail le processus minier que les personnes morales et les entrepreneurs individuels pourront effectuer après avoir été inscrits dans le registre correspondant. »
Mikhail Uspensky – avocat spécialisé dans la blockchain – pense que ces mesures « prendront cela sous contrôle » et supprimeront le minage de crypto du marché gris.
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