Voir la table des matières Ne plus voir la table des matières
Nous l’avons créé! 2021 touche à sa fin, le Congrès américain est en vacances et nous n’aurons très probablement plus de déclaration du groupe de travail du président pour la veille de Noël. Alors que nous terminons cette année, il vaut la peine de jeter un œil à ce qui s’est réellement passé au cours des 12 derniers mois.
vous lisez État de la crypto, une newsletter CoinDesk sur l’intersection de la crypto-monnaie et du gouvernement. Cliquez ici pour vous inscrire aux prochaines éditions.
2021 en revue
Le narrateur
Cela a été une année longue et étrange. Je voulais revisiter le premier numéro de cette newsletter de janvier alors que nous approchons de la fin de 2021 et voir comment le secteur réglementaire autour de cette industrie s’est développé depuis lors.
Pourquoi est-ce important
Sommes-nous plus près de cette légendaire clarté réglementaire pour les actifs numériques aux États-Unis ? Je ne sais pas encore s’il y a une vraie réponse à cela. Des efforts sont certes déployés pour y parvenir, mais dans l’ensemble, cette année a semblé être un renforcement des normes existantes plutôt que des normes réglementaires vraiment nouvelles pour l’industrie.
Le briser
Lorsque j’ai commencé ce bulletin, j’ai souligné ce que je pensais être des problèmes clés à surveiller cette année. Voyons comment j’ai fait :
La Securities and Exchange Commission des États-Unis (SEC), la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et l’Office of the Comptroller of the Currency (OCC) verront tous un changement de direction. L’année prochaine, la Réserve fédérale fera de même.
Le président de la SEC, Gary Gensler, est en poste depuis près de neuf mois, et bien que l’industrie ne soit pas très enthousiasmée par ce qu’il a fait jusqu’à présent, sous sa surveillance, les fonds négociés en bourse (ETF) et les fonds communs de placement à terme bitcoin ont commencé à négocier. La SEC continue également d’enquêter sur des projets qui, selon elle, pourraient avoir enfreint la loi fédérale sur les valeurs mobilières, tels que Terraform Labs et le Mirror Protocol.
Peut-être plus intriguant, Gensler a suggéré que le Congrès promulgue une législation accordant à un seul régulateur fédéral une large autorité sur les marchés au comptant de la cryptographie, positionnant la SEC comme l’agence appropriée pour assumer ce rôle.
Le président par intérim de la CFTC, Rostin Behnam, a également suggéré que son agence pourrait être la meilleure solution, soulignant que la majorité de la capitalisation boursière des crypto-monnaies répertoriées sur les plateformes de négociation américaines provient des matières premières (c’est-à-dire le bitcoin et l’éther). L’argument de Gensler est que la majorité des crypto-monnaies sur les plateformes de trading semblent être des valeurs mobilières. Ils ne sont pas mutuellement exclusif postes.
L’OCC a fonctionné sous la direction du contrôleur par intérim Michael Hsu pendant la majeure partie de l’année. Plus à ce sujet ci-dessous.
Le président américain Joe Biden a en fait nommé le président de la Réserve fédérale Jerome Powell pour un second mandat, nous n’assisterons donc pas à un changement de direction à la banque centrale. Cela étant dit, la Fed aborde maintenant l’inflation et la fin de la deuxième année de la pandémie de coronavirus différemment de celle de la première année, nous devrons donc toujours voir comment ce changement de vue affecte ces préoccupations économiques plus larges.
La SEC poursuit Ripple Labs et deux dirigeants pour des allégations selon lesquelles ils auraient vendu du XRP dans le cadre de ventes de titres non enregistrés pendant plus de sept ans, ce qui a des implications pour les entreprises qui n’ont pas effectué d’offre initiale de pièces mais qui ont peut-être tout de même vendu des jetons.
Les avocats de la SEC et de Ripple ont passé une grande partie de l’année dernière à engager des procédures administratives et à régler les problèmes de découverte. Nous n’avons pas encore abordé le fond de l’affaire devant les tribunaux, donc cela reste à déterminer.
Le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) envisage un certain nombre de règles qui scrutent de plus près les transactions cryptographiques.
Vous vous souvenez qu’il y a 12 mois, l’ensemble de l’industrie s’est concentré sur le projet de règle de portefeuille non hébergé FinCEN ? Bon temps.
Alors que FinCEN, une unité du département du Trésor américain, a joué un rôle dans la lutte contre la crise des ransomwares et a signalé une augmentation des crimes commis à l’aide de la crypto-monnaie (encore une fois, principalement liés aux ransomwares), la règle du portefeuille a disparu et l’agence n’a pas n’a annoncé aucune nouvelle mesure.
L’OCC a publié un certain nombre de lettres interprétatives au cours de la dernière année sous la direction d’un chef par intérim que les puissants démocrates du Comité des services financiers veulent déjà renverser.
Alors que le contrôleur par intérim Michael Hsu a annoncé que le travail de l’OCC sous la direction de l’ancien contrôleur par intérim Brian Brooks était en cours de révision, nous n’avons encore rien vu d’infirmé.
Cela étant dit, l’OCC a apparemment cessé d’accorder des chartes de confiance aux sociétés de cryptographie, nous semblons donc tout au plus être dans une sorte de période de limbes alors que cet examen se poursuit.
Le Congrès examinera comment il peut mettre en œuvre de nouveaux services de paiement en temps réel et stimuler l’inclusion financière cette année, ciblant deux objectifs que la communauté cryptographique a longtemps discutés. C’est une conversation à laquelle l’industrie veut participer.
Je… ne pense pas que cela s’est produit ? Des questions comme la loi sur les infrastructures bipartite et le projet de loi Build Back Better semblent avoir beaucoup retenu l’attention du Congrès. Je ne me souviens même pas si FedAccounts a fait une apparition significative lors d’une audience du Congrès cette année. Certainement pas assez pour se démarquer.
Les démocrates sont furieux contre les républicains qui, selon eux, ont contribué à inciter à la tentative d’insurrection du Capitole en janvier, et cela pourrait avoir des implications pour une législation favorable à la cryptographie menée par des représentants qui se sont opposés au vote du Collège électoral.
Donc a) cette fureur semble s’être calmée assez rapidement mais b) nous n’avons vu aucun vote sur presque aucun type de législation spécifique à la cryptographie, donc c’est de toute façon un lavage. Cependant, nous voyons la marée au Congrès potentiellement changer, avec une ou plusieurs audiences axées sur des questions en grande partie de fond plutôt que de simplement énumérer les préoccupations au lieu de converser avec l’industrie.
La plus grande histoire réglementaire aux États-Unis est probablement venue sous la forme du projet de loi bipartite sur les infrastructures et de sa disposition fiscale sur les courtiers en cryptographie. Bien que ce projet de loi soit maintenant une loi, des efforts pour modifier la disposition relative aux courtiers sont en cours.
Une histoire tout aussi importante semble être le lancement des ETF à terme bitcoin, qui ont vu un afflux d’environ 1,4 milliard de dollars dans un ordre assez court.
La règle de Biden
Changement de la garde
Nous sommes presque à la fin de 2021 et je pense qu’il est (espérons-le) sûr de dire que nous n’aurons pas beaucoup plus de mises à jour, le cas échéant, de ce graphique cette année.
Cela étant dit, plus tôt ce mois-ci, la commissaire de la CFTC, Dawn Stump, a annoncé qu’elle ne souhaitait pas effectuer un autre mandat de cinq ans au sein de l’organisme de réglementation des matières premières après l’expiration de son mandat en avril 2022. On ne sait pas quand elle envisage de partir – cela pourrait être dès avril ou jusqu’à 18 mois plus tard (selon que le commissaire attend ou non qu’un successeur soit nommé et confirmé par le Sénat).
De même, le commissaire de la SEC, Elad Roisman, a annoncé son intention de quitter l’organisme de réglementation des valeurs mobilières fin janvier 2022 (bien que son mandat n’expire qu’en juin 2023).
Autre part:
- Les échanges crypto au Japon sont aux prises avec la «règle de voyage» alors que la date limite se profile: Vous vous souvenez de la règle de voyage du GAFI ? Le Japon se rapproche de sa mise en œuvre et les échanges cryptographiques ne sont pas satisfaits.
- FTX.US conclut un accord avec le propriétaire de Washington Wizards, Capitals dans le but d’étendre sa présence à DC: Eh bien maintenant, c’est intéressant. Les législateurs et les régulateurs regardant le basket-ball ou le hockey joué dans la capitale américaine verront la marque FTX. Et, pour rappel, le fondateur de FTX, Sam Bankman-Fried, était l’un des plus gros donateurs de Biden. Cela ne me surprendrait vraiment pas si FTX faisait une sorte de lobbying au cours des deux prochaines années.
En dehors de CoinDesk :
- (L’oignon) MDR.
- (Reuters) J’ai des questions. (Divulgation : je possède des actions Boeing.)
- (Le journal de Wall Street)
Problème : Apache Log4j
Solution : un Log4j inégal
*la foule hue*– Marcus Hutchins (@MalwareTechBlog) 16 décembre 2021
Si vous avez des idées ou des questions sur ce dont je devrais discuter la semaine prochaine ou tout autre commentaire que vous aimeriez partager, n’hésitez pas à m’envoyer un e-mail à nik@coindesk.com ou à me trouver sur Twitter @nikhileshde.
Vous pouvez également rejoindre la conversation de groupe sur Telegram.
A la semaine prochaine !
