Le président de la SEC, Gary Gensler : Bitcoin est en concurrence avec le système bancaire américain

• Bitcoin est une alternative « hors réseau » au système financier traditionnel, a déclaré le président de la SEC, Gary Gensler.
• Gensler a rejoint mercredi l’ancien président de la SEC Jay Clayton pour parler de Bitcoin, de la crypto-monnaie et des ETF.
• Les émetteurs devraient « entrer dans le cadre de la protection des investisseurs » pour lancer un FNB BTC au comptant aux États-Unis, a déclaré Gensler.

Bitcoin est un concurrent du système bancaire américain et de son consensus mondial, a déclaré mercredi le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler.

« Nous avons superposé notre système de monnaie numérique il y a environ 40 ans avec le blanchiment d’argent et divers sanctions et régimes à travers le monde ; nous avons superposé cela sur un système de monnaie numérique appelé notre système bancaire », a déclaré Gensler. « En 2008, Satoshi Nakamoto a écrit cet article en partie comme une réaction, une approche de type hors réseau. Il n’est pas surprenant qu’il y ait une certaine concurrence que vous et moi ne soutenons pas, mais qui essaie de saper ce consensus mondial. »

Les remarques de Gensler sont intervenues lors du sommet DACOM 2021, un événement sur la conformité et l’intégrité du marché diffusé en direct mercredi. Le président de la SEC a rejoint Jay Clayton, qui était à la place de Gensler à la tête de la commission il y a quelques années, pour une conversation sur Bitcoin, les crypto-monnaies, les actifs numériques, les fonds négociés en bourse (ETF) et la finance décentralisée.

Bitcoin, le dollar et les actifs numériques

Tout au long de la conversation, le président de la SEC a continué à tracer une ligne de démarcation entre Bitcoin et les actifs numériques. Bien que Gensler ne se porte pas garant de l’un ou de l’autre, il a reconnu leurs différences, soulignant la nature sécuritaire de nombreux projets.

« Il s’agissait en grande partie de collecter des fonds pour les entrepreneurs et, en tant que tels, répondent à la définition éprouvée d’un contrat d’investissement et relèvent donc des lois sur les valeurs mobilières », a déclaré Gensler, faisant référence aux nombreux jetons créés et échangés dans le monde entier en dehors de son pays. portée réglementaire.

Gensler a répété à maintes reprises comment il considérait le secteur de la crypto-monnaie comme un « Wild West ». Il a exhorté les « gardiens » des nombreux projets de crypto-monnaie existants à « trouver un chemin pour s’inscrire et entrer dans le cadre de la protection des investisseurs ». De tels projets, « qu’il s’agisse d’une plateforme de trading ou d’un jeton », a-t-il ajouté, « ne vont pas bien évoluer en dehors des principes de politique publique ».

En parlant d’actifs numériques, Gensler a expliqué comment, à son avis, de tels développements existent déjà et n’exigent pas de décentralisation pour fonctionner. Le président de la SEC a également établi un parallèle entre le dollar américain et le concept de monnaie numérique, minimisant leurs différences.

« Le dollar américain, l’euro et le yen, et la plupart des entreprises publiques, sont numériques », a-t-il affirmé. « Vous achetez et vendez des actions numériques, vous achetez et vendez des bons du Trésor numériques ; il n’y a plus de dette de trésorerie physique. J’ai tendance à appeler ces actifs numériques.

Cependant, Gensler n’a pas purement et simplement supprimé le droit d’exister d’autres actifs numériques. En fin de compte, a-t-il déclaré, les investisseurs devraient décider dans quoi il vaut la peine d’investir leur argent. Néanmoins, il exige des informations claires et directes sur les objectifs de chaque projet avec leurs offres.

« Au cœur de notre marché sur les marchés des valeurs mobilières, il y a : les investisseurs décident des risques qu’ils veulent prendre. Mais les personnes qui collectent les fonds, les émetteurs, devraient partager une divulgation complète et équitable », a-t-il déclaré, ajoutant que si la proposition de valeur est « que le marché décide », elle doit être « dans le cadre des politiques publiques ».

Gensler a souligné l’importance d’une « divulgation complète et équitable » dans la perspective de « la protection des investisseurs et de la prévention de la fraude ». Si ces actifs numériques ne tombent pas sous le parapluie réglementaire de la SEC, a-t-il ajouté, il pourrait y avoir des instabilités financières à l’avenir.

« Nous allons avoir un » déversement dans l’allée 3 « et… cela pourrait être un événement d’instabilité financière, ou provenir de pièces stables, ou par le public investisseur blessé par des fraudeurs ou des acteurs de bonne foi faisant la promotion et la collecte de fonds », a déclaré le président de la commission. « Et le public investisseur n’a pas, avec le recul, obtenu suffisamment d’informations. »

« Les innovations autour de DeFi pourraient être réelles, mais elles ne persisteront pas si elles restent en dehors des cadres des politiques publiques », a-t-il ajouté.

Sur les pièces stables, Gensler les a assimilés à des « jetons de poker dans les casinos », soulignant comment la majorité du mouvement dans ce secteur s’est fait au sein des plateformes de trading.

« Ils ont été initialement proposés pour rendre les plateformes de trading plus efficaces, mais cela a également permis aux gens du monde entier d’éviter le blanchiment d’argent et la conformité fiscale dans les juridictions », a-t-il déclaré.

Le président de la SEC a également indiqué que sa commission collaborait avec des agences sœurs telles que la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) pour déterminer comment les différents jetons devraient être traités par les marchés américains et son organisme de réglementation.

« Nous travaillons ensemble pour régler ce problème », a déclaré Gensler. «Mais pour le moment, le public n’est pas protégé comme il pourrait l’être et comme je pense qu’il devrait l’être dans cet espace. Les technologies ne persistent pas longtemps en dehors des normes de politique publique ; les gens sont blessés, la confiance est diminuée. Il est de loin préférable de l’intégrer dans les cadres politiques, et c’est ce que nous allons essayer de faire à la SEC. »

Quand la SEC approuvera-t-elle un ETF Bitcoin Spot ?

Interrogé sur les ETF bitcoins et les doubles normes appliquées par la SEC à ces produits, Gensler a refusé de commenter, affirmant qu’il ne pouvait pas discuter des questions que la commission évalue actuellement. Mais il a fait la lumière sur ce que les émetteurs doivent faire pour qu’un ETF bitcoin au comptant soit approuvé aux États-Unis, bien qu’il ait déclaré qu’ils connaissaient déjà les exigences de la SEC.

« Ces plates-formes doivent entrer, s’enregistrer, relever du mandat de protection des investisseurs, garantir l’anti-manipulation et la transparence appropriées et régler les problèmes de garde », a déclaré Gensler.

Le 29 novembre, le gestionnaire d’actifs Grayscale Investments a envoyé une lettre à la SEC décrivant les divergences dans le rejet par l’agence des FNB au comptant et l’acceptation des offres basées sur les produits dérivés.

« La Commission n’a aucun fondement pour affirmer qu’investir sur le marché des produits dérivés pour un actif est acceptable pour les investisseurs alors qu’investir dans l’actif lui-même ne l’est pas », indique la lettre.

La SEC avait rejeté la proposition d’ETF bitcoin au comptant de VanEck au début du mois, et quelques échéances supplémentaires sont prévues dans son calendrier. La commission a près de dix dossiers alignés sur son bureau, en attente d’approbation.