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Les autorités russes discutent de deux approches très différentes de la réglementation des crypto-monnaies et des activités connexes. Alors que la Banque de Russie chercherait à introduire une interdiction d’acheter des actifs cryptographiques, les législateurs poursuivent leurs efforts pour adopter des règles d’exploitation minière, d’échange et de taxation qui légaliseraient efficacement les crypto-monnaies.
Débat de responsables russes sur les réglementations alternatives sur la cryptographie
Les institutions russes, y compris la banque centrale et la chambre basse du parlement, la Douma d’État, réfléchissent à la manière de mettre de l’ordre dans l’espace cryptographique croissant du pays. Le chef du comité des marchés financiers de la Douma, Anatoly Aksakov, a révélé que les responsables discutaient désormais de «deux approches diamétralement opposées» de la réglementation des crypto-monnaies – une interdiction complète ou, à défaut, la légalisation du commerce de crypto.
Cité par l’agence de presse Interfax, le législateur de haut rang a précisé que les discussions sont axées sur la manière de définir légalement les nouveaux instruments financiers et de les taxer. Ils devraient être finalisés lors de la session de printemps du parlement russe afin que la Russie dispose d’une réglementation claire pour l’année fiscale 2023. Aksakov a souligné que la Douma d’État a déjà adopté en première lecture un projet de loi sur la taxation des crypto-monnaies.
Le nouveau projet de loi, qui reconnaît les monnaies numériques telles que le bitcoin comme propriété à des fins fiscales, a été soumis à la maison il y a un an. Les députés ont donné leur première approbation au projet en janvier 2021, lors de l’entrée en vigueur de la loi sur les actifs financiers numériques. Commentant la question, le président du comité de la Douma sur la législation, Pavel Krasheninnikov, a souligné qu’avant de taxer la crypto-monnaie, la Russie doit la légaliser.
Anatoly Aksakov a en outre expliqué que certaines propositions réglementaires sont très strictes et envisagent l’interdiction totale de l’acquisition et de la propriété de crypto-monnaies. Une autre approche consiste à autoriser la mise en place d’échanges de crypto-monnaie et à garantir que leurs opérations sont transparentes pour les organismes de réglementation, ce qui permettra également au Service fédéral des impôts de taxer plus facilement leurs transactions.
Un autre domaine qui mérite l’attention est l’extraction de crypto-monnaie, qui s’est développée en tant qu’industrie dans la Fédération de Russie riche en énergie. Aksakov a soutenu l’idée d’enregistrer l’exploitation minière en tant qu’activité commerciale et de la taxer en conséquence. Une telle décision permettrait également à la Russie d’introduire des tarifs d’électricité plus élevés pour les entreprises minières qui utilisent désormais souvent de l’énergie subventionnée au prix des ménages.
La Banque de Russie veut interdire les investissements dans les crypto-monnaies
Dans le même temps, un article de presse a révélé que la Banque centrale de Russie (CBR) chercherait à interdire les investissements dans les crypto-monnaies, citant les risques qu’ils pourraient représenter pour la stabilité financière du pays. Il indique que ces risques augmentent avec la propagation des transactions cryptographiques. Le régulateur a été un adversaire farouche de la légalisation de la circulation des crypto-monnaies dans l’économie russe, faisant souvent référence à des actifs comme le bitcoin comme des « substituts d’argent », ainsi qu’à leur adoption comme moyen de paiement.
Selon deux sources du secteur financier russe citées par Reuters, l’autorité monétaire discute actuellement d’une éventuelle interdiction de nouveaux achats d’actifs cryptographiques avec des acteurs du marché et des experts. Si elle était adoptée, la mesure restrictive n’affecterait pas les acquisitions antérieures, a noté l’un d’entre eux, s’exprimant sous couvert d’anonymat. L’autre source, proche de la CBR, a dévoilé que la position actuelle de la banque centrale est celle du « rejet complet » de toutes les crypto-monnaies.
Interrogée pour un commentaire, la Banque de Russie a déclaré qu’elle préparait actuellement un rapport consultatif pour présenter sa position sur la question, mais a refusé d’élaborer en détail. Selon les médias russes, un groupe de travail sur la réglementation des crypto-monnaies formé à la Douma d’État commencera à se réunir en décembre, en commençant par l’examen d’un rapport préparé par la CBR.
Dans l’Aperçu de la stabilité financière récemment publié pour les deuxième et troisième trimestres de 2021, la Banque de Russie a cité des estimations d’institutions financières, selon lesquelles le volume annuel des transactions en monnaie numérique effectuées par les résidents russes s’élève à environ 5 milliards de dollars. L’autorité a averti que les opérations de crypto-monnaie « comportent des risques importants pour la stabilité financière et les investisseurs ».
Quelle approche réglementaire pensez-vous que la Russie adoptera en ce qui concerne les crypto-monnaies ? Partagez vos réflexions sur le sujet dans la section commentaires ci-dessous.
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