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Le décret exécutif tant attendu du président Biden sur la politique des actifs numériques a été publié. L’arrêté décrit les principaux objectifs avec lesquels aborder l’espace tout en organisant les responsabilités de recherche et de réglementation entre les différents organismes fédéraux.
Notamment, la Maison Blanche préconise également «l’urgence» de la R&D d’une CBDC américaine, que plus de 100 pays explorent ou pilotent déjà.
Préoccupations concernant le financement illicite
Tel que publié par la Maison Blanche, l’ordre a reconnu l’industrie croissante des actifs numériques pour présenter un large éventail d’avantages et de risques. Alors que la cryptographie peut étendre les « services financiers abordables » et réduire les coûts de paiement, le président affirme qu’elle crée des risques liés au « financement illicite » et à la « sécurité nationale ».
« L’utilisation accrue des actifs numériques et des échanges d’actifs numériques et des plateformes de négociation peut augmenter les risques de crimes tels que la fraude et le vol, [and] d’autres violations légales et réglementaires », lit-on dans l’ordonnance.
Les inquiétudes concernant le blanchiment d’argent dans la cryptographie ont longtemps été reprises par Jerome Powell et Gary Gensler, en particulier autour des stablecoins. Outre leur potentiel de transactions et de financements pseudonymes, il est à craindre que le stablecoin le plus populaire – Tether – ne soit pas soutenu par une garantie suffisante.
La sénatrice Elizabeth Warren s’est également exprimée sur la criminalité cryptographique, en particulier en ce qui concerne le conflit russe en Ukraine. Elle craint que le pays n’utilise des crypto-monnaies pour contourner les sanctions commerciales occidentales et fait pression pour que les échanges étrangers ne desservent pas les entités ciblées.
Le plan
Compte tenu de la complexité de la situation, le président a défini six priorités politiques : la protection des consommateurs, la stabilité financière, la finance illicite, le leadership financier américain, l’inclusion financière et « l’innovation responsable » (y compris la réduction de l’impact climatique causé par l’extraction de crypto-monnaie).
Le processus de mise en œuvre de l’ordonnance comprendra plus de 20 personnalités et représentants d’agences différents. Ceux-ci vont du secrétaire d’État à l’administrateur de la protection de l’environnement, et de la SEC à la CFTC.
Ces différents chefs d’agence et représentants seront chacun tenus de soumettre un rapport de recherche au président sur un aspect donné de l’industrie dans les 180 jours.
L’une des exigences du président est un rapport sur les effets à court et à long terme de la technologie des registres distribués sur le changement climatique. Il encourage même la recherche de mécanismes de consensus moins dépendants de l’énergie et de leurs divers «compromis de conception».
Développer une CBDC
Dans la section 4 de l’ordonnance, l’administration Biden accorde «la plus haute urgence» à l’élaboration d’options de conception et de déploiement pour une CBDC américaine potentielle. Il souhaite évaluer les risques/bénéfices pour les consommateurs, et les actions requises pour lancer une CBDC sont jugées d’intérêt national.
Biden a déclaré que toute mise en œuvre du dollar numérique doit s’aligner sur les «valeurs démocratiques», y compris la protection de la vie privée, la transparence appropriée et «l’interopérabilité de l’architecture». Cela inclut l’interopérabilité avec d’autres CBDC nationales, ce qui « contribuerait à soutenir la centralité continue des États-Unis au sein du système financier international ».
Le président attend un rapport sur «l’avenir de la monnaie et des systèmes de paiement» lié aux CBDC dans les 180 jours.
Réponse : Exagération des problèmes ?
Le rapport semble avoir été bien accueilli par le marché de la cryptographie, Bitcoin remontant au-dessus de 41 000 $ lors de sa sortie. Cependant, la sénatrice Cynthia Lummis – la représentante du Wyoming qui soutient Bitcoin – a répondu à l’ordre aujourd’hui en critiquant l’approche trop préoccupée de Biden.
« Je pense que son décret ne tient pas compte du fait que l’écrasante majorité des utilisateurs d’actifs numériques respectent la loi et essaient d’améliorer notre système financier », lit-elle. déclaration.
Lummis a également déclaré qu’elle n’était toujours pas convaincue de la nécessité d’une CBDC aux États-Unis. Elle devrait bientôt publier ses propres réflexions sur la législation sur les actifs numériques.
