La sénatrice du Massachusetts Elizabeth Warren salit une fois de plus l’industrie de la crypto-monnaie et tente de rendre les Américains plus dépendants des grandes banques.
Warren a promis en février de réintroduire la loi sur le blanchiment d’argent des actifs numériques, une proposition qui n’allait nulle part lorsqu’elle l’a présentée pour la première fois avec le sénateur du Kansas Roger Marshall en décembre 2022. Bien que l’objectif déclaré de la proposition soit de protéger les Américains contre les escroqueries, il est plus probable pour conduire les entreprises de crypto-monnaie à l’étranger et affaiblir le choix des consommateurs. Il interdit l’utilisation de mélangeurs d’actifs numériques et nécessite des portefeuilles auto-hébergés – comme celui que vous gardez sur votre téléphone portable – ainsi que des mineurs et des validateurs pour avoir des politiques anti-blanchiment d’argent (AML). Bon nombre de ces entités pourraient même ne pas être en mesure d’imposer de telles exigences, ce qui signifie qu’elles devraient simplement fermer ou cesser de desservir les utilisateurs américains.
La proposition est la mauvaise – à un moment opportun. Alors que les récentes fraudes et vols très médiatisés démontrent la nécessité de certaines réglementations et de leur application en matière de cryptographie, le projet de loi équivaut à une campagne de diffamation contre l’industrie qui rendrait les Américains plus dépendants des banques traditionnelles. Mais elle a tout simplement tort lorsqu’elle dit que la crypto-monnaie est « la méthode de choix pour les trafiquants de drogue internationaux » et les terroristes. En fait, seulement environ 10 milliards de dollars ou moins en crypto-monnaie sont impliqués dans le blanchiment d’argent chaque année, contre entre 800 et 2 billions de dollars blanchis en devises conventionnelles.
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Le projet de loi est particulièrement sévère pour les finances décentralisées (DeFi), y compris celles non dépositaires, obligeant les plateformes à enregistrer les informations personnelles des utilisateurs et à les soumettre au gouvernement sans mandat ni cause probable. C’est un peu comme blâmer la ville parce qu’on s’est fait agresser sur le trottoir. Le projet de loi regroupe également tous les mineurs, y compris ceux qui exploitent pour eux-mêmes au lieu de traiter des transactions pour d’autres, en tant qu’entreprises de services monétaires. Il ignore également le fait que les mineurs peuvent fournir d’autres services sans rapport avec les transactions.
Plus absurdement, les entreprises qui développent le logiciel seraient tenues de s’enregistrer en tant que fournisseurs de services monétaires, d’adopter des politiques de lutte contre le blanchiment d’argent et de signaler les clients au Financial Crimes Enforcement Network. Selon cette logique, les magasins d’électronique comme Best Buy et Micro Center devraient s’enregistrer en tant que fournisseurs de services monétaires car les téléphones portables qu’ils vendent pourraient être utilisés pour commettre des fraudes.
Warren semble également ignorer que la blockchain et les technologies associées ne sont pas identiques à la crypto-monnaie et que toutes les crypto-monnaies ne sont pas ouvertement échangées ou utilisables pour les achats. Par exemple, les utilisateurs du navigateur Web Brave, qui bloque les publicités, peuvent gagner un jeton d’attention de base (BAT) en acceptant de regarder des publicités et peuvent ensuite les donner aux créateurs de contenu, qui peuvent les échanger avec Brave contre l’argent payé par les annonceurs. C’est un écosystème fermé, les jetons n’ayant aucune valeur monétaire car ils symbolisent le temps passé à regarder des publicités. Il est risible de réglementer des entreprises telles que Brave comme les banques ou les maisons de courtage. Les jetons de casino seront-ils aussi réglementés ? Ou miles de fidélisation? Ou la monnaie Inter-Stellar Kredit (ISK) du jeu en ligne Eve Online ?
Il est clair que cela n’a rien à voir avec la protection des consommateurs. Au lieu de cela, il est conçu pour entraver les entreprises de crypto-monnaie et de cryptographie avec un fardeau réglementaire déraisonnable. En fait, la collecte de toutes ces données sur les utilisateurs de blockchain et les propriétaires de crypto pourrait permettre beaucoup plus de criminalité et de fraude. Le gouvernement fédéral n’est pas à l’abri du piratage. De plus, le succès du FBI dans la récupération de la crypto-monnaie qui a été volée ou utilisée pour le paiement de rançons démontre que la blockchain n’est pas le maillon faible du système. Une meilleure approche se concentrerait sur les entreprises impliquées dans l’échange de crypto-monnaie contre de la monnaie fiduciaire émise par le gouvernement, ou des rampes d’accès et de sortie. C’est là que l’argent mal acquis entre ou disparaît de la blockchain, et ils sont également le plus clairement impliqués dans la transmission d’argent et les services de garde.
Les entrepreneurs participent également à rendre DeFi moins vulnérable aux activités criminelles. Les entreprises proposent des logiciels qui permettent aux entreprises de blockchain de mettre en œuvre des politiques de connaissance de votre client et de vérifier les identités des clients/fournisseurs sans compromettre la confidentialité. Cependant, ces solutions logicielles sont encore chères – et la facture de Warren dépasse toujours considérablement la portée.
Le principal effet du projet de loi de Warren pourrait être de forcer de nombreuses entreprises de crypto-monnaie à fermer leurs portes ou à quitter les États-Unis, donnant aux Américains peu d’opportunités légales de participer à l’industrie. Cela réduira la concurrence dans les services bancaires et autres services financiers au profit des services traditionnels qui, bien qu’ils aient leur propre réglementation AML et leurs réglementations connexes, ne font pas l’objet d’un examen similaire. De plus, la société qui développe des logiciels pour votre banque locale n’a pas à se conformer aux réglementations AML.
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Abattre si lourdement la cryptographie pourrait également entraîner une augmentation de l’activité criminelle en éloignant les utilisateurs et les entreprises légitimes et en éloignant l’industrie, tout comme la façon dont la prohibition de l’alcool dans les années 1920 a renforcé le crime organisé.
Le Groupe d’action financière, un organisme international qui surveille et conseille les gouvernements sur le financement du terrorisme et le blanchiment d’argent, a recommandé que toutes les transactions cryptographiques soient soumises à un examen minutieux, quels que soient les facteurs de risque. Cependant, d’autres pays n’adoptent pas une approche aussi draconienne. Dans l’Union européenne, par exemple, les portefeuilles hébergés seront tenus de soumettre des informations pour chaque transaction, tandis que les transactions entre portefeuilles non hébergés ne devront mettre en œuvre la conformité AML que pour les transactions impliquant 1 000 euros ou plus. Le Royaume-Uni n’exige de déclaration que si la transaction présente des facteurs de risque.
Les législateurs, y compris Warren, devraient se rappeler que leur travail consiste à promouvoir le bien public, et non à mener une croisade contre toute une industrie.
Brendan Cochrane est associé chez YK Law LLP, où il se concentre sur les problèmes de blockchain et de crypto-monnaie, et professeur auxiliaire à la Suffolk University Law School, enseignant « Blockchain, Cryptocurrency and the Law ». Il est également directeur et fondateur de CryptoCompli, une startup axée sur les besoins de conformité des entreprises de crypto-monnaie.
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Source https://cointelegraph.com/news/elizabeth-warren-is-pushing-the-senate-to-ban-your-crypto-wallet
