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Le président américain Joe Biden a signé hier un décret exécutif (EO) décrivant les efforts fédéraux pour rechercher et développer des directives spécifiques pour l’utilisation du bitcoin, des crypto-monnaies alternatives et une éventuelle monnaie numérique de la banque centrale de la Réserve fédérale (CBDC) alors que le pays cherche à rester au cœur du système financier mondial.
« En ce qui concerne les actifs numériques, mon administration veillera à ce que nos valeurs démocratiques fondamentales soient respectées ; les consommateurs, les investisseurs et les entreprises sont protégés ; la connectivité appropriée du système financier mondial et l’interopérabilité des plates-formes et de l’architecture sont préservées ; et la sécurité et la solidité du système financier mondial et du système monétaire international sont maintenues », indique l’ordonnance.
Biden essaie-t-il de tuer Bitcoin?
L’ordonnance met en évidence comment les États-Unis bénéficient de l’ordre monétaire mondial actuel et comment leur meilleur intérêt est de maintenir cet effet de levier. L’administration Biden considère une CBDC américaine comme un catalyseur possible pour une nation plus forte – ce qui pourrait l’aider à surpasser les développements avancés des paiements numériques mondiaux en provenance de Chine – tout en posant des questions concernant les «risques» présumés que des crypto-monnaies plus «privées» comme le bitcoin pourraient poser au mêmes efforts.
« Il y a clairement une faction qui ressent l’urgence de pousser une CBDC », a déclaré Matthew Pines, chargé de la sécurité nationale au Bitcoin Policy Institute (BPI). Bitcoin Magazine. « Ils se heurteront à beaucoup de résistance à la Fed et au Congrès. »
L’EO de Biden appelle à un mécanisme de révision de la politique par le biais d’un groupe de travail collaboratif entre plusieurs agences de réglementation alors qu’il cherche à déterminer et à s’adapter à ce que son administration considère comme des risques posés par Bitcoin aux objectifs de sécurité nationale des États-Unis.
« La croissance des écosystèmes financiers décentralisés, l’activité de paiement peer-to-peer et les registres de blockchain obscurcis sans contrôles pour atténuer les financements illicites pourraient également présenter des risques supplémentaires pour le marché et la sécurité nationale à l’avenir », selon le décret.
L’avocate de Bitcoin, la sénatrice Cynthia Lummis, a fait valoir un mercredi déclaration que, bien qu’elle soit d’accord avec les efforts du président pour lutter contre le blanchiment d’argent et défendre les besoins de sécurité nationale du pays, elle pense que « son décret exécutif passe à côté du fait que l’écrasante majorité des utilisateurs d’actifs numériques respectent la loi et essaient d’améliorer notre système financier .”
Chainalysis a publié le mois dernier un rapport soulignant une tendance actuelle à la baisse dans l’utilisation criminelle de Bitcoin. Selon les données de recherche de la société d’analyse de la blockchain, « la part des activités illicites dans le volume des transactions de crypto-monnaie n’a jamais été aussi faible ».
Le membre du Congrès du Minnesota Tom Emmer a fait écho aux commentaires de Lummis un mercredi Fil Twitter.
« L’OE ne mentionne pas une seule fois la décentralisation », écrit-il. « Compte tenu de la posture réglementaire de cet administrateur envers la communauté cryptographique, nous n’avons aucune raison de supposer que les directives de l’EO produiront des résultats qui reconnaissent de manière appropriée l’importance de diriger w. des politiques d’actifs numériques qui donnent la priorité aux technologies ouvertes, sans autorisation et privées. »
La réglementation pourrait-elle aider Bitcoin à prospérer aux États-Unis ?
Kristin Smith, directrice exécutive de la Blockchain Association, une association commerciale basée à Washington DC représentant d’importantes organisations de crypto-monnaie, voit le décret exécutif de Biden sous un jour positif, car elle soutient qu’il ouvre la porte au dialogue et à la conception responsable de la réglementation du Bitcoin et de la crypto-monnaie. .
« C’est une déclaration incroyablement positive », a-t-elle déclaré mercredi Espace Twitter. « Nous avons essentiellement eu le président des États-Unis [say] que la compétitivité des États-Unis dans le domaine des actifs numériques est importante et que nous devrions créer des politiques qui favorisent cela. C’est un changement assez important par rapport à la dernière administration où Trump a tweeté de mauvaises choses à propos de Bitcoin.
Smith a également souligné le « processus réfléchi et méthodique » que le décret prévoit pour évaluer ce marché plutôt que de sauter sur des conclusions prématurées sans étude préalable.
« C’est en fait une très bonne façon de faire de la politique », a-t-elle déclaré.
De par sa conception, le décret exécutif fait actuellement peu pour obtenir des résultats spécifiques sur la législation sur le Bitcoin et la crypto-monnaie. Il cherche plutôt à établir une conversation plus formelle et coordonnée entre les organismes de réglementation et les organismes fédéraux pour évaluer les risques et les opportunités sur le marché, en leur demandant de rendre compte de leurs conclusions.
Le décret exécutif de Biden a demandé des recherches consciencieuses à plusieurs agences fédérales alors qu’il cherche à établir une position globale et unifiée sur Bitcoin et l’espace plus large des actifs numériques. Source des images : NYDIG.
« [The executive order] devrait lancer une période de dialogue entre les parties prenantes et les agences fédérales alors qu’elles examinent cet espace et cela ne préjuge pas de ce que devrait être la solution politique », a ajouté Smith.
L’énergie est l’un de ces domaines dans lesquels Biden a demandé des recherches approfondies aux agences. L’administration s’intéresse à une politique qui « réduit les impacts climatiques négatifs et la pollution de l’environnement, comme cela peut résulter de l’extraction de certaines crypto-monnaies ».
L’appel à une étude plus approfondie sur l’exploitation minière est important car la plupart des législateurs américains ont montré un manque de connaissances suffisantes sur la preuve de travail (PoW). En janvier, la Chambre des représentants des États-Unis a tenu une audition sur l’industrie minière du bitcoin et ses effets possibles sur l’environnement. Cependant, sur les cinq témoins qui se sont joints pour témoigner et aider les législateurs à développer une meilleure compréhension de l’industrie, seuls deux ont démontré une bonne compréhension du mécanisme de consensus PoW de Bitcoin et de son importance.
Les mécanismes de consensus autres que le PoW « réintroduisent le concept centralisé de confiance », a déclaré le témoin John Belizaire, PDG de Soluna Computing. Bitcoin Magazine dans une interview après l’audience.
« D’une part, vous dites [bitcoin mining] utilise toute cette énergie, mais cela pourrait être le catalyseur de l’énergie renouvelable… des milliards de dollars y sont stockés chaque jour, et… cela lance tout cet écosystème et ces services financiers », a ajouté Belizaire.
Comment la communauté Bitcoin peut guider la politique américaine
En fait, la ligne de démarcation entre l’innovation de Bitcoin, PoW, et d’autres mécanismes de consensus de crypto-monnaie comme la preuve de participation (PoS) est un domaine qui devrait être couvert par ceux avec qui les agences fédérales parlent. En regroupant Bitcoin avec des crypto-monnaies PoS dans le même panier, une grande partie de la qualité du débat peut être perdue car les différences intrinsèques entre les deux s’estompent dans un discours global sur la « crypto » ou les « actifs numériques ».
Un tel récit pourrait amener certains régulateurs à croire que le PoW n’est pas nécessaire et que sa consommation d’énergie n’est pas justifiable, ce qui a également été mis en évidence lors de l’audience sur l’exploitation minière du bitcoin de janvier à la Chambre, lorsque les législateurs ont suggéré que le Bitcoin pourrait passer au PoS pour le bien du changement climatique.
Bitcoin « ne peut pas prendre le risque de passer » au PoS, un mécanisme de consensus qui « peut en fait saper ce qui a donné [Bitcoin] sa force et sa croissance », a déclaré Belizaire Bitcoin Magazine à l’époque.
En ce sens, l’appel de Pines à la communauté Bitcoin pour qu’elle s’unisse et aide à faire la lumière sur l’importance du PoW et sur la manière dont il résout les problèmes inhérents à un système financier basé sur la confiance peut être plus important que jamais.
« Ils essaient de comprendre quels sont les impacts climatiques et si les points positifs l’emportent sur les points négatifs », a déclaré Margot Paez, également membre du BPI, dans un mercredi. Espace Twitter.
Alors que la plupart des législateurs et des médias grand public se sont concentrés sur les effets négatifs présumés de la consommation d’énergie de l’exploitation minière de bitcoins, Brian Brooks, PDG du mineur de bitcoins Bitfury et ancien contrôleur par intérim de la monnaie, a fourni des exemples dans son témoignage de janvier à la Chambre sur la façon dont Bitcoin peut réellement aider. l’économie énergétique des États-Unis.
« Bitcoin … est comme un dérivé de l’énergie, il fournit au marché des signaux de prix en temps réel sur l’utilisation la plus précieuse de l’énergie à un endroit donné », a déclaré Brooks à l’époque. « La grande majorité des mineurs de bitcoins à l’échelle industrielle sont la courroie de transmission des prix pour toute l’énergie dans le monde. »
L’ordonnance de Biden reconnaît cette réalité car elle appelle à des recherches plus approfondies sur les possibilités offertes par la présence d’un consommateur d’énergie de base comme Bitcoin dans les réseaux énergétiques américains. Le président a demandé un rapport aux agences compétentes pour traiter, entre autres, « des implications pour la politique énergétique, y compris en ce qui concerne la gestion et la fiabilité du réseau, les incitations et les normes d’efficacité énergétique et les sources d’approvisionnement énergétique ».
Paez a dit Bitcoin Magazine qu’il n’est pas clair quelle direction Biden et les agences fédérales prendront lorsqu’ils finaliseront leurs recherches et commenceront à élaborer des politiques sur la question, et si les États-Unis continueront d’être un lieu accueillant pour l’industrie.
« C’est difficile à dire parce que les politiciens à la recherche d’une victoire politique qui se transforme en votes peuvent être basés non pas sur des faits mais sur des émotions », a-t-elle déclaré. « Cela étant dit, l’EO reconnaît au moins qu’il pourrait y avoir des gains à intégrer le PoW dans le réseau, ce qui signifie qu’il y a plus d’ouverture. »
Paez a ajouté qu’un écosystème minier plus développé et intégré s’avérera plus difficile à interdire au cas où l’administration Biden emprunterait la voie improbable.
« Plus l’exploitation minière intégrée est sur le réseau, jouant un rôle essentiel, plus il sera difficile de l’interdire », a-t-elle déclaré.
Des problèmes pourraient découler d’une décision unilatérale du gouvernement américain qui dérive favorablement vers une CBDC et négativement vers Bitcoin et ses fondations décentralisées. On ne sait toujours pas si ce serait le cas, mais des efforts plus larges dans la communauté Bitcoin ont le potentiel de renverser le cours d’un tel événement.
« C’est le coup de départ pour beaucoup de gens pour essayer de façonner ce que disent ces différents rapports, et ces combats auront lieu dans les tranchées à l’intérieur de diverses agences, avec des lobbyistes extérieurs, la pression du Congrès », a déclaré Pines. Bitcoin Magazine. « [The] La communauté Bitcoin doit devenir plus sophistiquée dans notre compréhension du processus politique et s’assurer que des faits précis (sur l’énergie/le climat, la sécurité nationale, les risques CBDC, etc.) sont présentés aux bonnes personnes.
Pines a ajouté que le BPI prévoyait de continuer à publier des rapports, des éditoriaux et des documents de recherche pour faire la lumière sur des informations factuelles qui pourraient aider à conduire une bonne politique, même s’il ne s’agit pas d’un groupe de pression.
« Le gouvernement manque vraiment d’expertise approfondie dans ce domaine et devra se tourner vers des sources d’informations fiables pour guider son travail », a déclaré Pines. « Bitcoin est désavantagé à cet égard car nous n’avons pas de PDG à appeler, ni de magasin de relations publiques avec un bras de lobbying. Mais nous avons la plèbe. Cette large énergie est importante pour générer du jus politique, mais nous devons également fournir des données et des analyses objectives.
Pines est également consultant en gestion avec plus de dix ans d’expérience dans le conseil au gouvernement américain et au secteur privé sur les défis critiques en matière de sécurité et de résilience. Il a publié mardi un rapport détaillé décrivant comment, contrairement à la vision potentielle du gouvernement américain, Bitcoin peut réellement donner au pays les moyens d’atteindre ses objectifs de sécurité nationale.
« Les États-Unis sont exceptionnellement bien placés pour profiter de l’opportunité offerte par l’émergence de Bitcoin et l’utiliser pour aider à promouvoir un avenir plus abondant et résilient », écrit-il dans le rapport. « Un monde où Bitcoin échoue est un monde où le repli et le déclin des États-Unis sont plus probables. »
La décision initiale de Biden pourrait être un net positif pour Bitcoin car elle légitime le marché aux yeux du citoyen américain sceptique en le plaçant au premier plan de la politique nationale. Cependant, le résultat final pourrait dépendre en grande partie de l’efficacité des acteurs de l’industrie et de la communauté Bitcoin dans la lutte contre la peur et les idées fausses sur la consommation d’énergie de l’exploitation minière et la nature peer-to-peer et décentralisée du réseau.
«Le combat sera dans les tranchées sur des choses comme l’effet PoW sur l’énergie / le climat, stablecoin versys CBDC et SEC [U.S. Securities and Exchange Commission] versus CFTC [Commodity Futures Trading Commission] autorités », a déclaré Pines. « Répondre aux commentaires du public ou fournir des fiches d’information ou d’autres commentaires éclairés est la façon dont nous nous assurerons que la politique gouvernementale est bien conçue. »
