- La recherche et le développement de la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC) sont une question « d’urgence » pour les États-Unis, selon le décret exécutif du président Joe Biden mercredi.
- Les organismes de réglementation travailleront dans une approche « pangouvernementale » pour lutter contre l’utilisation illicite de Bitcoin et d’autres crypto-monnaies et renforcer la protection et l’innovation contre le changement climatique tout en protégeant les investisseurs par le biais de politiques.
- Un rapport sur «l’avenir de la monnaie et des systèmes de paiement» sera étudié par toutes les agences concernées et publié par le secrétaire au Trésor.
Le président américain Joe Biden a signé mercredi un décret exécutif (EO) qui appelle activement à une politique sur le Bitcoin et d’autres crypto-monnaies ainsi qu’à une action «urgente» pour développer une CBDC. L’ordonnance décrit une approche « pangouvernementale », dans laquelle un nombre important d’organismes de réglementation sont appelés à collaborer à la recherche et au développement d’actifs numériques et à la réglementation connexe.
« Mon administration accorde la plus haute urgence aux efforts de recherche et développement dans les options potentielles de conception et de déploiement d’une CBDC aux États-Unis », indique l’ordonnance. « Tout futur système de paiement en dollars devrait être conçu d’une manière conforme aux priorités des États-Unis. »
La plupart des agences de réglementation ont reçu des délais allant de 120 jours à un an, le plus souvent 180 jours, pour fournir leurs rapports sur le fonctionnement du Bitcoin et d’autres crypto-monnaies dans l’économie, comment les réglementer et comment empêcher leur utilisation illicite. L’EO donne un délai de 210 jours spécifiquement pour une proposition concernant le développement de la CBDC.
Se concentrant sur l’utilisation illicite de la crypto-monnaie, l’ordonnance vise à réglementer correctement les stablecoins et autres méthodes de paiement numériques susceptibles de briser les barrières traditionnelles.
«Le Conseil international de stabilité financière (FSB), en collaboration avec des organismes de normalisation, dirige les travaux sur les questions liées aux pièces stables, aux transferts de fonds et aux paiements transfrontaliers, et à d’autres dimensions internationales des actifs et des paiements numériques, tandis que le GAFI [Financial Action Task Force] continue son leadership dans la mise en place de LBC/FT [Anti-Money Laundering/Combating the Financing of Terrorism] normes pour les actifs numériques », selon le texte de la commande.
L’ordonnance ordonne au Département du Trésor ainsi qu’au Conseil de surveillance de la stabilité financière, à la Securities and Exchange Commission, à la Federal Trade Commission, à la Commodity Futures Trading Commission, aux agences bancaires fédérales et au Consumer Financial Protection Bureau d’élaborer une politique pour le Bitcoin et la crypto-monnaie comme moyen de protéger les individus contre les « risques financiers systémiques » et lutter contre « l’utilisation illicite des actifs numériques ».
« Nous devons atténuer les risques de financement illicite et de sécurité nationale posés par l’utilisation abusive des actifs numériques », déclare l’OE
Au sujet de la sécurité nationale, l’ordonnance fait valoir qu’une monnaie non étatique peut « être utilisée comme un outil pour contourner les régimes de sanctions financières des États-Unis et étrangers et d’autres outils et autorités ».
En se concentrant sur les mécanismes de consensus qui utilisent l’énergie, les «liens entre la technologie des registres distribués et les transitions économiques et énergétiques à court, moyen et long terme» sont censés être étudiés et signalés dans un délai de 180 jours. « Le rapport devrait également aborder l’effet des mécanismes de consensus des crypto-monnaies sur la consommation d’énergie, y compris la recherche de mesures d’atténuation potentielles et de mécanismes alternatifs de consensus et les compromis de conception que ceux-ci peuvent impliquer », a déclaré l’OE.
La sénatrice Cynthia Lummis, une fervente avocate de Bitcoin, a publié un déclaration sur l’ordre disant: « … bien que je sois d’accord avec le désir du président de lutter contre le blanchiment d’argent et de défendre la sécurité nationale de l’Amérique, je pense que son décret exécutif passe à côté du fait que l’écrasante majorité des utilisateurs d’actifs numériques respectent la loi et essaient de faire mieux notre système financier.
